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光伏与扶贫怎样结合 才能更好的帮助贫困户?

索比光伏网2018-04-15 14:48:58


今天聊到光伏扶贫这个话题,相信大家都不是太陌生,就小编自己理解而言:光伏扶贫就是能够把很多贫瘠地区、偏远地区通过原先的补贴能够变成一个长期的收入来源。光伏是一个非常好的素材,通过在很多边远的无电地区,通过分布式能源微电网,甚至把光伏跟光水相结合、光伏跟牧业相结合,有很多方式让农村农民有更好的收益”。


第一次听到光伏扶贫是在2014年10月,当时的第一个想法就觉得这是一个帮助农村农民创收绝好的想法,所以今天就此想和大家聊聊光伏与扶贫怎样才能结合的更好。




光伏扶贫自身条件好


长时间能够稳定发钱的项目却不多见。一方面项目需要在市场竞争中能够保持竞争优势,避免出现生产出来卖不掉的情况;另一方面,现金流一定要稳定及时。项目本身需满足以下的几个条件:


1.项目不受外部影响,产品质量稳定,产量稳定,价格稳定,销售稳定,回款稳定; 


2. 项目对参与的贫困户来说,技术和劳动力要求不能太高,有能力参与劳动最好,没有能力也可以不用劳动;


3. 项目利润好计算,钱款发放要透明,减少被挪用的风险。这么看下来,能满足这些条件的项目并不多,光伏发电算是一个。


光伏与扶贫良好的契合点


目前我国的扶贫形势不容乐观,根据世行的日支出小于1.25美元的贫困划分标准,我国还有2亿贫困人口,这些贫困人口集中在14个连片地区,有3000多个自然村(20户以上的)不通电。这14个集中连片区主要分布在我国的西北部地区,淮河以北省份,如青藏高原的荒漠地区、云南、四川等,特点是传统产业占的比例大,但是发展滞后,群众生活缺少产业支撑,根本原因是人均自然资源占有量低。但是这些地区很大一部分光热资源较好,年均日照小时数在1200小时以上,这些地区发展光伏产业都很合适。


光伏扶贫的形式


光伏扶贫的形式有几种,一种是利用屋顶。如30平米的屋顶年发电量为3000kWh,收入大致为3000元,此部分收入可作为农民的扶贫固定收入。还有一种形式为设施农业,如农业蔬菜大棚等。目前光伏扶贫做的有代表性项目为河北曲阳,安徽金寨,这两个地方采用的资金筹措为政府、企业、农民各支付1/3。



在这些贫困地区,如何动员企业参与扶贫是一个非常重要的问题。县里适合引入大型企业,将地面电站(利用荒山荒坡)或者集中的设施农业与农户屋顶的分布式电站结合,由企业负责维护运营电站,类似于汽车4S店的模式,保证企业维护有动力,电站的维护有保障。


实施方式可以总结为4类

一是结合危房改造,异地搬迁等,直接在屋顶建设时安装设备;

二是在贫困村,建立小规模集中电站(20MW以下),

三是与现代农业设施结合,如观光农业、光伏农业大棚等。四是在贫困地区建设大型地面。


扶贫资金来源与电站维护


由于扶贫资金有限,发展光伏扶贫的资金政策保证可以总结为:一是光伏扶贫要充分利用信贷资金,扶贫资金贴息;二是参与扶贫的企业可以做项目贷款,扶贫办可以作为融资平台,利用扶贫资金为企业贴息。实际项目经验中,分布式项目贷款,适合与农村信用社合作,为村民做小额贷款。

  

对于质量和维护问题,建议在荒山荒坡建设规模型的地面电站,让村民入股,便于维护,配套的农业光伏的审批权放开,企业可以到贫困县里面备案,把电站的建设和维护打包。

  

准入标准。用招标的方式,选择实力和信誉较好的企业,模式可以采用大型地面电站+若干分布式电站。


不忘初衷 勿做成面子工程




现在有些光伏大棚就是形象工程,光伏能够收益,但大棚里的蔬菜能不能收益?光伏大棚的立足点是农业,而不是光伏。最后,小编想说的是光伏扶贫的目的必须是扶贫,使贫困人口真正受益。如果违背了初衷,就失去意义了。


来源:计鹏新能源

责任编辑:晓光伏 (GF-Solarbe)

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